供給側改革應規范有形之手 鼓勵企業創新以及重組



供給側改革應著眼於 規范“有形之手”

日前,中央全面深化改革領導小組召開第十八次會議,習近平總書記在講話中強調在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續增長動力。一些市場人士認為,這是中國宏觀經濟從需求側管理轉向供給側管理的一個信號。

轉向供給側是一個正確的方向,這是因為,中國目前的問題在於長期奉行“凱恩斯主義”,通過貨幣和財政政策擴大需求的辦法刺激經濟。但是這一辦法多有弊端,比如出現債務率過高、產能過剩、通貨膨脹等問題,美國上世紀出現的“滯脹”就是長期刺激的最終產物。目前,中國還沒有到“滯脹”的程度,但也無法繼續通過刺激需求實現可持續的健康增長。

在供給側實行什麼樣的改革政策至關重要。美國裡根時代的做法是,削減財政開支,特別是福利開支;大規模減稅;放松政府對市場與企業的幹預;嚴格控制貨幣供應量的增長,抑制通貨膨脹等。

中國與滯脹期間的美國不同在於,情況更為復雜,屬於三期疊加,即增長速度換擋期、結構調整陣痛期以及前民間房屋信貸最高可增貸多少利率多少免費諮詢試算期刺激政策消化期同時出現。因此,不僅要消化前期刺激出現的“後凱恩斯癥狀”,還要進行結構調整與產業升級,同時要提防增速換擋期間過快下滑。

考慮到消化“凱恩斯主義”帶來的問題以及結構調整雙重任務,中國進行供給側的結構性改革更加迫切和重要。事實上,中國一直推動的轉型升級與技術創新就是希望提高供給側的競爭力與創造力,滿足市場消費升級的需求。不過目前大傢關註的主要是短期內如何走出困境與維持增長的問題,一種比較主流的觀點是減稅。

企業的稅負成本的確較高,尤其是最近幾年取消瞭稅收優惠政策之後,實際稅負出現上漲。但是,減稅目前隻能減少企業利潤下行與成本上升帶來的痛苦,在產能過剩的背景下還不能起到刺激設備投資的作用。因此,減稅(不是說不應該減)不如直接淘汰“僵屍企業”的作用大,騰出產能空間,有助於優質企業改善經營情況。但是,這會帶來失業率上升以及銀行壞賬等問題,考慮到他們多數為地方國有企業,誰來承擔這個後果可能是一個長期扯皮的事情。

事實上,裡根時代削減財政支出的前提是美國福利支出過高,但中國當前還需要繼續完善社會保障體系以及應對工資財政的剛性上漲,很難說有大幅減稅的意願以讓利於企業,尤其是在土地財政減少與債務負擔過重的背景下。應當說,單純的減稅不如進行稅制改革,重新厘定中央與地方的利益,推動增值稅改革,征繳資源稅、遺產稅等。

中國在供給側的改革應該著眼於放松政府管制與幹預,鼓勵企業創新以及重組。但是,這並非僅僅靠改變某些經濟政策就能實現,而是全面地改革,改變政府的行為習慣,改變國人的思維方式,遵守法治,公平競爭,勇於創新。

新聞來源http://f如何汽車貸款及代書貸款安全嗎找貸款代辦公司好嗎?inance.sina.com.cn/china/20151112/022423744233.shtml

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