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觀點投書：兩岸猿聲啼不住─「統戰團」的今生與未來？

2015年11月7日，臺海兩岸最高領導人於新加坡正式會面，開啟了兩岸政治互動的新局勢。「馬習會」昭示了政治局勢的變化，而背後象徵的意義則須聚焦解析兩岸多年來累積的各種官方與民間（非官方）互動成果。

那麼，除了政治人物的鏡頭之外，我們還能瞭解什麼樣的兩岸交流大趨勢？

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2013年1月17日《南方周末》頭版，標題與當前兩岸交流方向不謀而合。（作者提供）

對於第一次持「臺胞證」入境中國大陸的臺灣人而言，或許都會在中國海關前交頭接耳討論著：「我們要走『中國公民』還是『外國人』通道？」這個答案因人們的政治意識而互有變化，當然更可能要看哪個通道人比較少──最方便大隊人馬迅速入境的，就是最好的海關通道。

「兩岸交流」的歷史脈絡，從早年臺灣戒嚴時代的對立封閉、解嚴以後開放探親的逐步鬆綁，再到近年來隨著政府政策加持衍生的大量互動，此間不斷變化，恰恰印證「交流」本身就是個動態過程，其意涵隨著時間、局勢、利益，甚至可能反客為主，將原本各自的盤算導向一個截然不同的結果。這正是當前兩岸青年交流的現況：不只是中國政府重要的對臺統一戰線工作，同時也是臺灣青年藉此認識中國大陸的第一選擇。

而這樣的選擇還有一個更廣為人知的俗稱：「統戰團」。

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中國對臺工作宣導，作者攝於廣東省廣州市中共三大會址紀念館

統戰團與「三中一青」

若要釐清統戰團的發展變化與價值意義，首先必須瞭解什麼是「三中一青」。

「三中一青」是目前中國大陸的對臺工作原則，「三中」包括「中小企業、中低階層、中南部人民」，至於「一青」當然就是指「臺灣青年」了。但這樣的工作原則，事實上也隨著兩岸政治局勢而有層次差異。在2008年第二次政黨輪替之前，兩岸青年學子的互動機會多侷限在校際之間的學術與社團交流，或者依託少數能夠橫跨兩岸、政商關係良好的某某協會，才能跳脫傳統旅行團或往來兩岸的臺商角度，認識當代中國的真實面貌。

在中國對臺工作原則與時俱進之下，臺灣青年藉此接觸到更多遵循「機票自理、食宿招待」（註1）二大原則的「兩岸青年交流活動」，交流名目從過去佔大宗的學術交流，到人數眾多的學生社團交流與青年文化交流，擴展至現今炙手可熱的兩岸青年創新創業交流，這些主題無一不呈現統戰團的變化之靈活，以及吸納臺灣青年的範圍之廣大。然而，「統戰團」真的只有象徵中國意欲統一臺灣的企圖嗎？

臺灣廳，作者攝於北京市中國人民大會堂

輕舟已過萬重山？

統戰團的交流範圍從原本抽象的學術參訪、文化體驗，擴展到如今更具體的學生社團互動、青年創業支援，顯示統戰團的目標不再只是「追求祖國和平統一」如此簡單。許多原先囿於統獨意識而形成的「中國偏見」──統獨都有偏見──正一步步被更大量、更廣泛的青年交流活動給瓦解。

展望未來兩岸互動趨勢，或許還是以中國政府高呼的「大眾創業、萬眾創新」（註2），所帶來的官民合作概念為主要方向。無論是各地臺辦、八大民主黨派（註3），還是善於組織學生的共青團、青聯會或學聯會，又或是民間的臺企聯、工商聯，無不積極組織支援青年創業及介紹投資環境的交流活動。對官方單位而言，這是可以記上一筆的政績數字；對民間組織來說，更是串聯新生代優秀人才的管道之一。

兩岸交流的「新常態」

若要瞭解現有的兩岸青年交流活動將會如何變化？可以舉阿里巴巴為例。猶記3月初，馬雲旋風來臺向大學生演講並投資青年創業，揀選優秀團隊參與7月於杭州舉辦的「阿里百川嘉年華」，營造出遠比臺灣更具誘因的創新環境。而這只是目前大量兩岸青年交流活動的其中一個浪頭，卻也意外達到舊有「統戰團」模式無法成功的真正「交流」。傳統秉持團進團出、旅遊參訪的活動，正逐漸被規模更小（有時可能只有2或3人），但衝擊力更高的創新創業比賽取代，讓兩岸青年交流活動脫離形式化的弊端，產生「新常態」（註4）。

以上種種方式看起來似乎都是「利大於弊」，但這就表示未來的兩岸青年交流活動已經有一根「定海神針」了嗎？答案或許仍如文章前段所述：

「最方便大隊人馬迅速入境的，就是最好的海關通道。」

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FB粉絲專頁「眼球中央電視台」，也是誕生自某場兩岸青年交流活動中（臉書）

註1：一般統戰團的原則為「落地招待」，也就是由臺灣報名者自行負擔來回機票及代辦協會的規費，入境以後的食衣住行皆由當地承辦組織負責處理，偶爾會給予報名者部分補貼。

註2：2014年，中國國務院總理李克強首次公開發出號召，加強中國創業創新文化。

註3：八大民主黨派是指在中國共產黨以外的八個參政政黨統稱，按順序分別為中國國民黨革命委員會（民革）、中國民主同盟（民盟）、中國民主建國會（民建）、中國民主促進會（民進）、中國農工民主黨（農工黨）、中國致公黨（致公黨）、九三學社（九三）、臺灣民主自治同盟（臺盟）。

註4：2014年，中國國家主席習近平首次使用「新常態」一詞，定義當代中國經濟發展。

＊作者為大學生

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/觀點投書-兩岸猿聲啼不住-統戰團-的今生與未來-220000428.html